ИЗПЪЛЗЯВАТ ЛИ НА СВЕТЛО КАСИЕРИТЕ НА ГЕРБ В МИТНИЦИТЕ?

ИНТЕРВЮ С ПИСАТЕЛЯ ПЕТЪР ХРИСТОЗОВ

Писателят Петър Христозов е роден в Борисовград, днешен Първомай. Награждаван е с орден „Стара планина” – първа степен с лента за заслуги в българската култура. От 1989 г. до настоящия момент е написал и издал 78 книги. Член на СБП, на СБЖ и МОЖ в Париж. Един от създателите на съвременния български политически роман. Превеждан на най-говоримите световни езици. След излизане от печат, всяка негова книга се поръчва от библиотеката на Държавния департамент на САЩ. В произведенията си, Петър Христозов прави разтърсващи разкрития за срастването на подземния свят с голяма част от политическия и административния елит на България. В десет от своите книги писателят е проследил генезиса и развитието на митническата мафия в България, която според него е основният генератор на политическата корупция у нас. Тезите му почиват на богати документални, агентурни и библиографски източници. Събитията дублират неговите прогнози, а изнесените от него скандални факти никога не са били оспорени в съда или в медийното пространство. Петър Христозов пръв разобличи с факти и документи емблематични корупционери от върховете на българските митници като Дебелия, Пингвина, Пенсионера, Цайса, Марадоната, Шперплата, Фози, Алчния, Фашиста, Шушумигата, Милионера и много други.

– Господин Христозов, според публикации в печатните и електронните медии, стоковата контрабанда и акцизните измами обслужват и новите властимащи. Пирамидалната структура на нерегламентираните плащания в българските митници винаги е вървяла редом със защитния чадър над корумпираните участници в престъпните схеми. Миналата година депутатът от ГЕРБ и член на Комисията за контрол на ДАНС – Иван Петров заяви, че съществува тежка корупционна схема в Митница Свиленград, парите от която отивали по високите управленски равнища на митниците. Според него ставало дума за между 60 и 80 хиляди евро на месец. Според други източници, сумата е много по-голяма. Излиза, че нищо старо не е забравено, нищо ново не е научено, а там, където е текло, пак тече или даже шурти! Така ли е?

– Трябва сериозно да се стреснем, щом бивш полицейски директор от областта и настоящ депутат от ГЕРБ говори за куфарчета с мръсни пари по време на управлението на партията, в която членува. На 2 май арестуваха цяла смяна от пункта на Капитан Андреево, 8 души обвиниха. Заваляха наказания и поискани оставки, но на редови служители и дребни началници. И косъм не се отдели от главата на шефа на свиленградските митничари Тодор Караиванов. Нека Ваньо Танов да обясни какво значи да накажеш началника на най-рекетьорската митница с понижаване в ранг! От ранга не му зависят нито длъжността, нито отпускът, нито заплатата. Още в началото на следващата година пак ще му върнат и без това безполезния ранг. Това означава, че целенасочено се крепи и пази човека с прякор Пая, за който медиите писаха, че събирал оборота от всички смени и чинно предавал нагоре. Тези индикации навеждат на извода, че народният представител Петров от Хасковския многомандатен район е прав и много добре знае какво говори.

–  Тогава Ви питам директно – има ли ГЕРБ касиери в митниците?

– Шушука се в средите на държавната администрация. Вече били станали нарицателни Володя – Търмъка от Ломско, Цецо – Прасето от Благоевградско, Тошо – Пая и Гошето – Дрогата от Свиленградско, Боби – Акциза от Софийско, Васил – Големия сандвич от Пловдивско. Разбира се никой не си признава, никой не казва „Ела, вълчо изяж ме”. Ако вярваме на арестуваните митничари от Свиленград, служебният им нужник е неизчерпаем източник на финикийски знаци. Навремето римският император Веспасиан обложил с данък обществените тоалетни и спечелил поголовни упреци, дори от собствения му син Тит Флавий. На които цезарят неизменно отвръщал: „Парите не миришат”! Оттам води началото си прочутата фраза. Ако и в наше време обложим митничарските писуари с данък, дали наистина няма да ликвидираме дефицита в републиканския бюджет?! Подхвърлям тази реплика нашега, но и в потрес, защото през уикенда ме потърсиха десетина отчаяни пловдивски митничари и митничарки. Представиха се и обясниха, че представляват още по-многобройна група от свои колеги. Изпратили писмо до европейски и български депутати, до медии и неправителствени организации. Отчаяни са и обидени, че премиерът Борисов не обърнал никакво внимание на нееднократните им сигнали до него чрез правителствената електронна поща за умопомрачителни злоупотреби в Митница Пловдив.

– Не работеше ли там скандално известния Митко Милионера, който беше уволнен в началото на настоящата година?

– Митническите служители ми връчиха лично протестното си писмо, в което и аз имам честта да съм попаднал като адресат. От него и от продължителният ми разговор с тях успях да разбера, че и преди и след уволнението му, Милионера дерибейства в далавераджийска симбиоза с тамошния началник Васил Дандаров. Още щом Димитър Аврамов – Милионера станал временен началник на митницата  в Пловдив, той наложил  „абонаментна система” на ежемесечни отчисления. По това време много фирми били подложени на откровен рекет, сред които – „Сарс груп” и  „Садат” ООД. Тези две фирми са свързани юридически лица и внасят от Турция перилни и миещи препарати, санитарни изделия на хартиена основа и консумативи за бита, като собственикът им е един и същ – турчинът Ахмед Куртулгу.  Милионера увеличил сумата, която представители на „Садат” и „Сарс груп” трябвало да му дават за всеки камион с вносна стока. След още три месеца удвоил увеличения по-рано от него размер на абонаментната вноска за камион. При което от фирмите отказали да дават новия размер на рекета. В резултат Аврамов решил да им създава изкуствени спънки. Подложил камионите им на щателни митнически проверки, започнал да изисква за всяка вносна пратка непосилни и необосновани депозити, а така също предприел по линия на международното сътрудничество изпращане на вносната документация до Турция с искания за потвърждаване на елементите на облагане. След половин година, началник на митницата става Васил Дандаров – Литератора. Отговорите от турската митническа администрация  заприиждали заедно със заверени копия на съответните фактури и товарителници. Оказало се, че за част от вносните пратки, декларираната митническа стойност се е различавала от действителната. Аврамов, който се бил върнал на старата си длъжност като началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване”, бил във възторг от развоя на събитията и на срещи със собственика Ахмед Куртулгу и други негови представители сипел заплахи от рода, че щял да съсипе фирмите им, да им съставя актове, по които да се налагат най-високите наказания, а при обмитяването на новите вносни пратки обещавал нечуван тормоз. При това положение, от турската фирма се съгласили да плащат още по-голям размер и от искания по-рано от Аврамов рекет, но с молба да не им се налагат санкции по установените от международната проверка различия. Иначе нямало откъде да дойдат парите за вече договорения рекет. При което били задействани брилянтни административни хватки на тандема Васил Дандаров – Димитър Аврамов. По закон, установените несъответствия автоматично пораждат задължение за съставяне на актове за административни нарушения. Аврамов обаче възлагал на доверените му служители от отдела, главно на лицето Георги Дюлгеров, да водят на отчет отделните нарушения и да съставят актовете за установяване на административни нарушения с тримесечно закъснение. Уловката тук била следната. Съгласно чл. 34 от Закона за административните нарушения и наказания, не се образува административно-наказателно производство, ако не е съставен акт за установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на нарушителя. Нарушителите, т.е. вносителите на по-ниските от действителните облагаеми митнически стойности, са били известни още в момента на пристигането на официалните отговори от Турция. Въпреки това, актове за митнически нарушения не им били съставяни до изтичането на тримесечния период по ЗАНН, отвъд който административно-наказателното производство става нищожно. Васил Дандаров създал организация, при която актовете били съставяни след изтичането на тримисечния период, а той от своя страна издавал нищожни административно-наказателни постановления по неправомерните с оглед на изпуснатите срокове актове. „Сарс груп” и  „Садат”  своевременно обжалвали административно-наказателните постановления на Дандаров и печелели делата в съда, като магистратите изобщо не ги разглеждали по същество заради нарушенията на процедурата от страна на митницата в Пловдив. Така държавата в лицето на Митница Пловдив загубила милиони левове, които Васил Дандаров по същество подарявал срещу комисион от 30 процента на фирмите-нарушителки чрез умишлено неспазване на законодателството. С тази врътка Литератора и Милионера помагат на фирмите-нарушителки да печелят делата в съда. Държавният бюджет обаче губи милиони от отменени глоби и санкции, а данъкоплатците плащат чрез Митница Пловдив съдебните разноски на доказаните нарушители. Ръководството на митниците е благосклонно към тези дръзки „пазители” на закона. Вместо предаване на прокурор, Димитър Аврамов и Георги Дюлгеров са само уволнени. С други думи, пенсионирани са млади, за да могат пълноценно да се радват на заграбеното. Същевременно Митко Милионера тръбял наляво и надясно, че уволнението му ще бъде отменено, защото „няма такъв съдия в България, който да не може да каже на черното бяло и на бялото черно срещу 500 000 евро в брой”. От своя страна, Васил Дандаров също е потупан по рамото с миниатюрното наказание „Забележка”. А може би по този начин наистина са му направили забележка, че е ощетил с малко милиони държавната хазна, с което респективно е и намалил пая на някой висшестоящ.

– Всъщност, Васил Дандаров с прякор Литератора не беше ли ощетил държавната хазна с над 7 милиона долара в голямата цигарена афера през Летище Пловдив?

– Точна е информацията ви, господин Тодоров. В основата на цигарения гейт през 1995 г. са тогавашният началник на Районна митница Пловдив – Димитър Толев и именно Васил Дандаров в качеството му на шеф на митническия пункт при Летище Пловдив. С фалшиви и нелегитимни гаранции, издавани от тогавашния управител на Финансово-брокерска къща Пловдив  Христо Александров – Салфетката, са допускани многобройни транзити на натоварени с луксозни цигари тирове. Васил Дандаров признава в съда, че за 1995 г. през ръководения от него митнически пункт са преминали над 200 аналогични гаранции, повечето от които били издадени от Финансово-брокерска къща Пловдив.  Димитър Толев приемал незаконните гаранции, издавани от небанковата институция на Христо Данов и Христо Александров и ги подписвал с резолюция „Господин Дандаров, за транзит”. Като шеф на митническия пункт, Васил Дандаров  трябвало да осигурява безпрепятственото задействане на транзитните операции, въпреки тяхната незаконосъобразна обезпеченост. Според коментари на митничари, личната печалба на Васил Дандаров от този цигарен гейт се измерва с 500 000 щатски долара.

Разбира се, апетитът идва с яденето, сиреч с високия пост и възможностите, които той предоставя. Митничарите от Пловдив твърдят в писмото си до институциите, че от месец юни 2010 г. насам през тяхната митница се прекарвали средно месечно по 4 камиона с цигари по метода  „четворна тапа”.  При този контрабанден метод цигарите се натоварват  във вътрешността на товарното помещение на камиона, предницата, задницата и страниците се затапват от долу до горе с кашони от друг вид стоки, като каквито се тарифират в митническата декларация. Самите цигарени стекове не са подредени в обичайните мастербоксове, а в мукавени кашони, в каквито е и камуфлажната стока от „тапите”. Това било допълнителна предпазна мярка в случай на проверка по пътя. Проверките по пътя, обаче се правели от мобилни групи, като базираните в Пловдив мобилни групи са подчинени директно на Дандаров и той никога би ги изпратил да проверяват тировете с контрабандните цигари. От един такъв тир Дандаров получавал около 50 000 евро, като сумата следвало да се разпределя. Едни 10 000 евро били за свиленградски началник, защото от тамошната митница се задействали транзитите. Много малка част била за участващите в далаверата пловдивски митничари, а друга по-голяма част била, както Дандаров обичал да казва в тесен служебен кръг,  „за осигуряване на регионална политическа благословия и за Генералитета”.  По правило камионите с цигарите въобще не отивали за физическа проверка в митническия терминал, но се записвали като преминали в регистъра за физическия контрол. В халето за физически проверки на митница Пловдив работели най-доверените на Димитър Аврамов и Васил Дандаров лица.

–  Като Ви слушам, сещам се за обещанието на премиера от февруари 2012 г. вече да няма нито една нелегална кутия цигари в обръщение. Толкова ли е голяма печалбата от далаверите с цигари, че да може да превърне и министър-председателя на една държава в автор на обикновени пропагандни лъжи?

– Самият Ваньо Танов заяви, че търговци на наркотици преориентирали бизнеса си към цигарите. Печалбата се съизмерва с десетки милиони, понякога дори в рамките на един-единствен казус. Като този, за който информираха пловдивските митничари. На 04.06.2010 г.  е извършена съвместна проверка от пловдивски митничари и служители на МВР Пловдив. Проверката установява, че в склад на „ВИНИСАД” ЕООД в гр. Садово, се съхраняват големи количества кашони с кутии цигари, облепени с бандерол с изтекъл срок на валидност, както следва: „Merilyn Slims” син – 100 мм в количества от 1817 кашона по 50 стека по 10 кутии по 20 къса или общо 18 170 000 къса цигари; „Merilyn Slims” розов – 100 мм в количества от  863 кашона по 50 стека по 10 кутии по 20 къса или общо 8 630 000 къса цигари; както и „KING GOLD” жълт 80 мм в количества от 1064 кашона по 50стека по 10 кутии по 20 къса или общо 10 640 000 къса цигари. Митничарите съставили протокол №2981/04.06.2010 г. за осъществени контролни действия на лица, извършващи дейности с акцизни стоки. Заедно с протокола за извършената проверка е съставен опис на иззети стоки от 04.06.2010 г., в който са описани намерените видове и количества акцизни стоки. Впоследствие намерените количества цигари са оставени в склада на Митница Пловдив, за което е съставена складова разписка №156/08.06.2010 г. Образувана е административно-наказателна преписка за намерените количества цигари с изтекла валидност на бандеролите, на базата на своевременно съставения Акт №269/17.08.2010 г. за установяване на административно нарушение (АУАН) с оглед на констатираното нарушение на разпоредбата на чл. 123, ал. 2 от Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС). След като Димитър Аврамов занесъл административно-наказателната преписка в кабинета на Васил Дандаров, двамата се залостили в кабинета на Литератора. Същото се случило и през следващите дни. По други служебни въпроси никой не можел да припари до кабинета на Дандаров, защото Аврамов постоянно бил вътре, а двамата изглеждали много умислени и необщителни с останалите. В крайна сметка е издадено наказателно постановление №241/30.11.2010 г., с което на фирма „ВИНИСАД” ЕООД на основание чл. 123, ал. 2, и чл. 124, ал. 1 и чл. 128 от Закона за акцизите и данъчните складове във връзка с чл. 27, чл. 53, ал. 2, чл. 57 и чл. 83, ал. 1 от ЗАНН, са наложени:

– имуществена санкция в размер на 11 241 224 лв. /единадесет милиона двеста четиридесет и една хиляди и двеста двадесет и четири  лева/, за нарушение на чл. 123, ал. 2 от Закона за акцизите и данъчните складове;

– отнемане на стоките предмет на нарушението в полза на държавата, а именно  общо 1 872 000 бр. кутии цигари, представляващи акцизни стоки, всички облепени с бандерол с изтекъл срок на валидност, подробно описани и предадени за съхранение в склад на Митница Пловдив със складова разписка №156/08.06.2010 г. на основание чл .124, ал. 1 от ЗАДС;

– административно наказание „лишаване от право” да упражнява търговска дейност за срок от един месец в търговски обект-склад в масивна сграда бивш Младежки дом, находяща се в гр. Садово извън регулация-имот ІІ-000393, в съседство с ул. „ Юри Гагарин”, на основание чл. 124, ал. 1 вр. чл. 123, ал. 2 от ЗАДС.

      Фирмата, обаче, подава жалба за отмяна на наказателното постановление на Митница  Пловдив пред Районен съд  Асеновград. И на 24.06.2011 г. Асеновградски районен съд излиза със съдебно решение, с което се отменя наказателно постановление №241/30.11.2010 г., издадено от началника на Митница Пловдив – Васил Дандаров. В хода на съдебното следствие и след  направена съдебно-почеркова експертиза се установило безспорно, че подписите,  положени и в трите екземпляра на обжалваното наказателно постановление, не са изпълнени от Васил Дандаров, който е посочен в тях като административно-наказващ орган, издал постановленито. Нещо повече, констатира се липса на сходство между трите  положените подписи, което логически потвърждва техническата експертиза, че те не са изпълнени от началника на Митница Пловдив – Васил Дандаров. Въз основа на приложената към съдебното дело Заповед ЗАМ 694/18.12.2009 г. на директора на Агенция „Митници”, началникът на Митница Пловдив Васил Дандаров е упълномощен да издава и подписва наказателните постановления, включително обжалваното. Според Районен съд Асеновград липсата на идентичност между обичайно полаганите от страна на началника на Митница Пловдив подписи и тези, положени под трите екземпляра на обжалваното наказателно постановление, водят до извода, че те не са положени от него, като в случая е нарушена разпоредбата на чл. 57, ал. 2 от ЗАНН. Съгласно тази разпоредба наказателно постановление се подписва от длъжностното лице, което го е издало. След като началникът на Митница Пловдив е имал правомощията от директора на Агенция “Митници” да издава наказателни постановления, свързани с нарушения по ЗАДС, то е следвало да подпише издаденото наказателно постановление по такъв начин, че да няма никакво съмнение относно това обстоятелство. В административно-наказателното производство е недопустимо наказателно постановление да се подписва от лице, което не е негов издател, както и обратно, в наказателно постановление да фигурира като издател лице, което не е подписало постановлението. В случая допуснатото нарушение на процесуалните правила е съществено, тъй като както за управителя на  фирма „ВИНИСАД” ЕООД и неговите повереници, а и за съда, не става ясно кой е подписал трите екземпляра на наказателно постановление и в какво качество е направил това. В момента, в който Дандаров явно си е дал сметка, че е извършил престъпление по служба, което може да му осигури  дългогодишно пребиваване в затвора, той започва да оспорва резултата от графологичната експертиза и да твърди, че подписите върху трите екземпляра на наказателното постановление са негови. Това наложило изготвянето на нова, този път тройна съдебно-графологична експертиза, която доказва, че подписите не са негови. На 17.11.2011 г. Административен съд Пловдив потвърждава решението на първоинстанционния орган по дело, заведено от Митница Пловдив срещу издаденото съдебно решение от Асеновградския районен съд. Така бюджетът се  лишава от имуществената санкция в размер на 11 241 224 лв. и от равностойността на иззетите 1 872 000 бр. кутии цигари в размер на приблизително 6 милиона лева, което прави загуба за държавата в размер на 17 милиона лева. Подчинените на  Дандаров са убедени, че със своите действия и бездействия, той е изпълнил съставите на много тежко длъжностно престъпление в особено големи размери, а в хода на съдебното следствие си е позволил и лъжесвидетелстване. Те, твърдят още, че фалшифицирането на подписа на Дандаров върху 3-те екземпляра на наказателното постановление е изпълнено от Димитър Аврамов – Милионера. Затова и трите подписа, положени върху екземплярите, се различават – факт, който е направил впечатление и на вещите лица, и на съдиите. Идеята за тази умопомрачителна далавера била на Милионера, а съучастието – на Литератора. Договорката е била със съответните заинтересовани лица. Тиражират се слухове, че Литератора и Милионера са си разделили 4 милиона лева.

– Ако използвам израза на един бивш премиер, тези двамата са превтасали за затвор!

–  А ако използваме думите на бившия  император Веспасиан, както ви казах по-рано, парите наистина не миришат и могат да превърнат един действащ и един уволнен бивш началник на митница в почти неразделни ортаци. Двамата се виждали по няколко пъти на ден. Фактът, че Милионера в момента е извън прожекторите като външен за системата, по-скоро го улеснявал да посредничи между Васил Дандаров и клиентелата от подземния свят. Примерите за далавери в Митница Пловдив са нещо като запазена марка на развихрилия се тандем Милионера – Литератора, опрощаващ „греховете” на фирми-нарушителки, които пък срещу комисион от 30 до 40 процента си купували индулгенции за „законосъобразна” дейност.  Васил Дандаров имал следната култова фраза: „При мен за услуга няма да идвате с по-малко от един голям митничарски сандвич или два малки!”  Големият митничарски сандвич представлявал стандартна пачка от 100 банкноти с номинал 100 евро, което като сума прави 10 000 евро. Респективно малкият митничарски сандвич представлява стандартна пачка от 100 банкноти с номинал 100 лева, което като сума прави 10 000 лева. Тази култова фраза на Дандаров му спечелила втори прякор в системата – Големия Сандвич. А услугите му варирали в много широк диапазон, който започвал от договорка за контрабандна схема, преминавали през предупреждаване на икономически оператори за предстоящи проверки в складовите и производствените им бази и изтегляне на подопечните му проверяващи, и  стигал до опрощаване на глоби и имуществени санкции по административни нарушения чрез незавеждане на актове в регистър „Административно-наказателно производство” или издаване на нищожни административно-наказателни постановления, които съдът впоследствие отменя. Дандаров нерядко повтарял в тесен служебен кръг, че държи на апетитна хранилка важни персони от ГЕРБ. Хвалил се, че бил влязъл под кожата на шефа на митниците Ваньо Танов с адекватно отношение към две качества на генерала, които били алчност и суетност. Първото качество било задоволявано с лоялни финансови инжекции, а второто – с ласкателното обръщение „генерале”! Ваньо Танов се разтапял от удоволствие, когато го наричали на генерал. Големия Сандвич обичал да парадира с тази близост, като често демонстрирал, че провежда телефонни разговори с Ваньо Танов. Твърдял, че редовно се чувал и с министър-председателя. Васил Дандаров имал снимка с шефа на Агенция „Митници”, с която респектирал свои подчинени и ходел на преговори и договорки с контрабандисти и клиенти-нарушители. По този начин ги убеждавал в капацитета си да разрешава всякакви проблеми и заплетени ситуации срещу полагаемото се възнаграждение.

– А не мислите ли, че е възможна имитация на подобна близост, при която куфарчетата не пътуват за София, а остават за имитатора в пълен обем?

– Вижте, аз оповестявам споделената с мен информация от „кухнята” на Пловдивската митница. Едната версия действително е симулиране на обвързаност на високо ниво с цел извличане на максимална лична облага. Но има косвени белези в подкрепа и на противоположната версия. Литератора – Голям сандвич действително е недосегаем. Върти гешефти за милиони без дисциплинарни и наказателни последствия. При това парадира с протекции от първия човек в митниците и първия човек в държавата, както твърдят неговите подчинени. Можете да бъдете сигурен, че нищо не се случва в нашата държава, за което премиерът да не е информиран. До най-малката и наглед незначителна подробност. И няма как да не е така, след като персоналът на службите за подслушване е съразмерен с този на цялата българска армия. Премиерът Борисов тази година изпрати поздравително писмо до митничарската гилдия по случай професионалния празник, в което между другото доверява, че познава в детайли дейността на митниците. Като знае детайлите, защо неглижира цигарени далавери за десетки милиони левове, които един самозабравил се местен митнически велможа върти едва ли не от негово име? А дали не е аналогична ситуацията и в другите митници, само дето шефовете им не са толкова приказливи? Във всеки случай цигарената контрабанда е като червена нишка, втъкана в управлението на кабинета на ГЕРБ. От нея не само богатее мафията, но вече се храни и поминува цял един етнос. Цигари без бандерол се продават по тържища и пазари, по мегдани и градинки, във входове и мазета. От бледолики и червенокожи. От малолетни и престарели. Необезпокоявано и явно. Че нелегалният пазар е надминал 50 процента, го твърдят и българските производители от бранша, и представителите на неправителствени организации, които изследват проблема. Лично аз бия тъпана от 2 години. Нека не се заблуждаваме, годишната консумация на цигари в България е между 25 и 30 милиарда къса. Пуши се масово и повсеместно. Вредният навик все по-агресивно завладява младото поколение. И както показват резултатите от обявеното наскоро изследване, 66 % от българските ученици на 16 години пушат. В България имаме към 3,5 милиона активни пушачи, като при ромското население възрастовата граница е заплашително ниска. А цигари винаги имат, защото както пишат вестниците, с цигари им плащат комисионите за нелегално продадените кутии през деня. Около 80 милиона къса е ежедневната национална консумация, като тук са включени и чужденците, трайно пребиваващи в България. През 2009 г. митниците са обложили 17.4 милиарда къса цигари. Година по-рано, през бюджетната 2008-ма, обложените с акциз цигари са  21.9 милиарда къса, почти 22 милиарда. Но какво става, след като ГЕРБ идва на власт? През 2010 г. са обложени едва 11.96 милиарда къса. През 2011 г. – 10.90 милиарда къса.  Правителството заложи в бюджета за 2012 г. малко по-висок облагаем обем от цигари – 11,5 милиарда къса. По-висок спрямо собствените постижения от последните 2 години, но  2 пъти и половина по-нисък от реалното годишно потребление. Като сме чели в учебниците на Нобеловите лауреати по макроикономика, че бюджетът е концентриран израз на следваната политика, как да вярваме на ГЕРБ, че имат политическа воля да вървят срещу контрабандата и измамите с цигари. Бюджетите им, които 3 поредни години си гласуват, ощетяват хазната с над милиард и половина лева несъбран акциз, ако вземем за базова 2008 г., и с около 3  милиарда лева, ако вземем под внимание реалното потребление в страната. Знаете ли какво представляват 15 милиарда къса годишно необлагани цигари? Това са 1500 тира. За ориентация да споменем, че митниците заловиха през  2011 г. само 20 тира с контрабандни цигари, 70 % от които за транзит. Но не е само това. Някак незабелязано за масовата аудитория, но иначе с непоколебима решителност управляващото мнозинство прокара промяната в чл. 108а от Закона за акцизите и данъчните складове, според която санкциите и глобите за лицата, продаващи цигари без издадено разрешение, бяха намалени 15 пъти! Та нали цигарите с фалшиви бандероли и без платени акцизи се продават именно в нелицензираните обекти и от амбулантните търговци по улици и мегдани! По-легални законови стимули за нелегалната продажба на цигари трудно биха могли да се измислят. А на фона на такава обща парламентарно-правителствена политика, благоприятстваща акцизни загуби за милиарди левове от милиарди необлагани късове цигари, не ми изглежда нелогично поведението на някакъв  си там митничар-литератор, който върти цигарени далавери за милиони със съзнанието, че следва една правилна партийна линия.

– Ако позволите да ви допълня, според мен не е толкова страшно, че съществуват криминални интереси, които се материализират в бюджетни загуби за милиарди левове. Бедата е там, че митническата система на България е като че ли политически впрегната да обслужва тези криминални интереси. Този Дандаров едва ли би могъл безнаказано да си разиграва коня, ако не е брънка от една голяма и смазана верига!

– Да, вярно е. От тази политика произлиза и ниската разкриваемост на нарушенията в митниците. Така например, размерът на наложените през 2011 г. от Агенция „Митници” санкции за митнически, валутни и акцизни нарушения по влезли в сила наказателни постановления е 20 милиона и 807 хиляди лева. Делът на тази сума в общата събираемост на годишните приходи (7 милиарда и 369.8 милиона лева) клони към абсолютната нула със своите 0,28 на сто. Символичните постъпления от административно-наказателната дейност на митниците са индикатор за фактически отказ от основната функция на митническата администрация да противодейства на контрабандата и измамите. Такава политика има нужда от безлични и ненаситни пионки, които да я провеждат. Знае се кой ще свърши „работа” и кой – не. Тук понятията за благонадеждност са напълно объркани и цинично подменени. Така например, в конкурсите за Пловдивската и Свиленградската митници демонстративно не бе допускан до защита на концепция и събеседване финансовият разузнавач Любомир Терзиев – човек със солидна оперативна и юридическа подготовка и блестящо владеене на митническата материя, който на два пъти бе уволняван от митниците заради несъгласието си с пладнешките грабежи за стотици милиони. С методиката си, онагледяваща източването на ДДС за милиарди левове и с потвърдени от прокуратурата разкрития за  разнообразни корупционни схеми, Терзиев допринесе за уволнението на Асен Асенов, а впоследствие обвини пред националните медии в престъпни бездействия и нерегламентирани практики следващите две ръководства на митниците.

– В наскоро публикувания от Фрийдъм хаус годишен доклад „Страни в преход” е подчертано, че „заради неспособността на властите в България да овладеят ширещата се организирана престъпност, особено по митническите пунктове, страната още не е в Шенгенското пространство”. На какво изобщо се надяваме, след като тази супер-авторитетна американска неправителствена организация ни сочи с пръст като негативен пример?

– Аз мога да ви припомня няколко десетки подобни оценки, звучащи като присъди за управленска нечистоплътност. Неотдавна в критична статия на „Ню-Йорк таймс” бе цитиран посланикът на Холандия в България – Карел ван Кестерен, според който от технологиите няма никакъв смисъл, ако имаш възможността да платиш 500 евро на митничаря, за да си затвори очите. Казвам това по повод на хвалбите на премиера, че граничните ни пунктове вече били оборудвани с модерна рентгенова апаратура. В няколко поредни доклада на Държавния департамент на САЩ, като например за стратегията за контрол върху трафика на наркотиците и за правата на човека, също се констатира, че работата на митническата агенция се нуждае от подобрение, както и че държавни служители от всички сектори продължават да се замесват в корупция, която руши доверието в институциите. Департаментът вероятно визира случаи като този с Литератора – Голям сандвич, за който алармират пловдивските митничари. Не по-малко убийствени са оценките на „Трансперънси интернешънъл”, която отреди на нашата държава незавидната позиция на най-корумпирана в Европейския съюз, а така също и на „Форин афеърс”, в чиято класификация България е набутана в списъка на страните-мафии…

– Не се ли деградират преднамерено българските митници, в името на тесни партийно-корпоративни интереси, в това число чрез обявената неотдавна инициатива за преместването на централата на Агенция „Митници” в Русе – градът, от който е нейният шеф Ваньо Танов?

– Тази инфантилна и държавнически безотговорна идея бе обявена от финансовия министър Дянков като средство за съживяване на западналите региони в провинцията и намаляване на безработицата там. Аз не спирам да се удивявам на неизчерпаемата енергия на този господин, с която той фанатично и последователно прави все по-успешни опити да пренася хаоса от главата си в държавното управление. Аз питам как би намаляла безработицата в Русе при преместването на централното митническо управление там, при положение, че щатното разписание и числеността на персонала ще останат същите? Нека изградим една логическа конструкция! Ако от 500 служители на митническата централа 250 откажат преместване в Русе и на тяхно място бъдат назначени 250 граждани на 250-хилядния областен град, увеличението на заетостта ще е с 0,001 процента. Това ли ще е голямата победа над безработицата? Значимо увеличаване на заетостта в регионите може да бъде постигнато само чрез създаване на благоприятен инвестиционен климат и правно-нормативна яснота и устойчивост и елиминиране на контрабандните канали и клиентелистко-корупционните зависимости, които смазват родното производство и прогонват завинаги сериозните чуждестранни инвеститори. Но да се вървем на нашата логическа конструкция, за да видим, че дори номиналното снижаване на безработицата в град Русе след преместването на митническото управление там ще е нулево, защото съпругите и съпрузите на неотказалите преместване 250 служители ще напуснат своята работа в столицата и ще се регистрират в русенското бюро по труда. Така 250 безработни ще получат трудова заетост, а 250 заети ще станат безработни. Колко години, обаче, ще са необходими на новоназначените да овладеят нормативната база на митническата материя, която само в частта й на задължителната за прилагане правна рамка на Европейския съюз фигурират над 1000 регламента и директиви? Тези новобранци ще тежат на гърбовете на професионалистите и непроизводително ще харчат парите на данъкоплатците заради извратената вяра на вице-премиера, че митниците могат да бъдат благотворително дружество или инструмент за ловене на електорални балъци на фона на задаващите се догодина парламентарни избори.

– В публичното пространство бе лансирана друга версия. С пари от кантрабанда и измами, получавани от висши държавни служители и превъртани с посредничеството на митичната фигура Чичо Райчо, били закупени много стари и построени изцяло нови офис-сгради и търговски центрове в Русе, Велико Търново и други големи градове, които заради икономическата криза пустеят. Сега недалновидните инвестиции трябва да бъдат възвърнати чрез продажбата или отдаването на помещенията под наем, като именно за целта била измислена операция „Разселване на администрацията” с планиран бюджет от стотици милиони левове.  В рекламната кампания на чиновническото преселение активно се включи лично и премиерът Борисов…

– Тиражира се подобна версия, но аз считам, че основната цел на кабинета с местенето на чиновниците е да бъде отвлечено общественото внимание от контрабандните канали и от провала в осъществяването на проекта за електронно правителство. При всички случаи административната дислокация ще затрудни дейността на бизнеса и ще бламира създавани в продължение на десетилетия организационно-процедурни вътрешноведомствени и междуведомствени връзки по хоризонтала и вертикала. Работата на НАП и митниците ще бъде кардинално разстроена, включително и най-вече чрез реализацията на най-новите идеи на Дянков за частично преместване. Под прикритието на благовидни обяснения за необходими структурни реформи, този  лаик си прави експерименти с нашия народ, руши държавността и институционализма в България, което се пише на сметката на Бойко Борисов съгласно приказката за лудия и зелника! Национално предателство е да тръгнеш да пилееш грешна пара за преливане от пусто в празно, когато трябва спешно да се заемеш с укрепване и реконструкция на язовирни стени, крайречни диги, мостове, виадукти, канализация! Когато няма пари за лекарства и повишение на пенсиите, а пенсионери и безработни ровят в кофите за смет и официално нацията ти е обявена за най-бедната, най-нещастната и най-болната в Европа! Защото в България имаме 200 хиляди онко-болни, 500 хиляди диабетици, 1 милион инвалиди, 100 хиляди хронично болни от хепатит „С”, 450 хиляди хронично болни от хепатит „В”, 2 милиона сърдечно болни. България е на едно от първите места в света по смъртност от мозъчно-съдови заболявания. На всеки кръгъл час у нас умират преждевременно по 10 човека от рак, инсулт, инфаркт, недохранване и катастрофи.

– От реализма Ви лъха песимизъм, писателю. Накъде, според Вас, върви България?

– Към предаване на пликовете. Навярно помните притчата за уволнения директор, който сдавал управлението на своя приемник. Освен ключовете за директорския кабинет, той му връчил и три номерирани плика с добронамерен съвет да ги отваря един по един всеки път, когато срещне трудности и работниците започнат неудържимо да протестират. В първия плик имало лист, който съветвал: „За всичко обвинявай предишното ръководство”! Във втория плик напътствието гласяло: „Прави тотални реорганизации и преструктурирания”! Третият плик съдържал най-безапелационната инструкция: „Подготви трите плика за следващия директор”! Очевидно директорът в нашия случай е премиер и се казва Бойко Борисов. Оправданията му с комунистическото минало, тройната коалиция, международното положение и световната криза опротивяха на всички българи, които имат очи да гледат, уши да слушат и разум да разсъждават. Сега сме в етапа на безсмислени реорганизации и чиновнически преселения, които всеки нормален следващ кабинет ще отмени в първите дни от своето управление. На прага на четвъртата година от мандата си, премиерът Борисов трябва да подготви трите плика. За следващия министър-председател, който няма да е от партия ГЕРБ

Разговора води: БИСЕР ТОДОРОВ

 

 

 

 

През 1995 г. хиляди тонове  цигари са отклонени от митнически транзит и продадени на тържището в Илиянци. Щетата за държавният бюджет е над 7 милиона долара. Едното виновно длъжностно лице бил тогавашният шеф на Митница Пловдив – Димитър Толев, който приемал незаконни гаранции, издавани от небанкова институция и ги подписвал с резолюция „Господин Дандаров, за транзит”. Другото виновно длъжностно лице бил Васил Дандаров, който осигурявал безпрепятственото задействане на транзитните операции, въпреки тяхната незаконосъобразна обезпеченост.

Р     Е     Ш     Е     Н     И     Е

 

Номер     1915          Година  2011, 17.11.            Град  ПЛОВДИВ

В ИМЕТО НА НАРОДА

ПЛОВДИВСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХ състав

на 17.10.2011 година

в публично заседание в следния състав :

 

                  ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАНЯ КОМСАЛОВА

                              ЧЛЕНОВЕ: ВЕЛИЗАР РУСИНОВ

                                                     ЙОРДАН РУСЕВ        

 

при секретаря: МИГЛЕНА НАЙДЕНОВА и при присъствието на прокурора: БОРИС МЕНДЕВ, като разгледа докладваното от ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ТАНЯ КОМ­СА­ЛО­ВА КНАХД дело номер 1985 по описа за 2011 година

 

Производство по чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63 ал.1 ЗАНН

Постъпила е касационна жалба от Митница Пловдив, чрез юрк.В., срещу Решение № 164/24.06.2011г., постановено по НАХД № 51/2011г. по описа на Районен Съд – Асеновград, ІІІ н.състав, с което е отменено Наказателно пос­та­новление /НП/ № 241/30.11.2010г., Началника на Митница гр.Пловдив, с което на фирма „ВИНИСАД” ЕООД с БУЛСТАТ **** със седалище и адрес на управ­ле­ние *****, с управител Р. Ат.Ч., на основание чл.123, ал.2, и чл.124, ал.1 и чл.128 от Закона за акци­зи­те и данъчните складове вр. чл.27,чл.53, ал.2, чл.57 и чл.83, ал.1 от ЗАНН, са на­ложени административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 11  241 224 /единадесет милиона двеста четиридесет и една хиляди и двеста дваде­сет и четири/  лева, за нарушение на чл.123, ал.2 от Закона за акцизите и данъч­ни­те складове, и административно наказание „ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВО” да упраж­ня­ва търговска дейност за срок от един месец в търговски обект – склад в масивна сграда бивш Младежки дом, находяща се в гр.Садово извън регулация-имот ІІ-000393, в съседство с ул. „ Юри Гагарин”, на основание чл.124, ал.1 вр. чл.123, ал. 2 от ЗАДС, както и е постановено ОТНЕМАНЕ СТОКИТЕ ПРЕДМЕТ НА НАРУШЕ­НИЕ­ТО В ПОЛЗА НА ДЪРЖАВАТА, а именно  общо 1 872 000 бр. кутии цигари, пред­ставляващи акцизни стоки, всички облепени с бандерол с изтекъл срок на ва­лид­ност, подробно описани и предадени за съхранение в склад на Митница Плов­див със складова разписка №156/08.06.2010г. на основание чл.124, ал.1 от ЗАДС.

Жалбоподателят счита, че така постановеното решение от състав на Рай-онния Съд за недопустимо и неправилно, като незаконосъобразно, като излага до­во­ди за наличие на касационни основания – нарушение на съдопроизводствените правила, неправилно приложение на материалния закон, поради което и моли съ­що­то да бъде отменено, като вместо това се постанови потвърждаване на издаде­но­то НП.

Ответникът по тази касационна жалба – “Винисад”ЕООД, счети жалбата за неоснователна, а решението на районния съд за правилно и законосъобразно, ка­то постановено при правилна преценка на събраните доказателства в хода на про­цеса.

Представителят на Окръжна Прокуратура – Пловдив застъпва становище за неоснователност на така подадената касационна жалба.

Пловдивският административен Съд – двадесети състав,след като разгле­да по отделно и съвкупност наведените с жалбата касационни основания, нами­ра за установено следното.

За да обоснове крайния си извод за незаконосъобразност на така наложе-ната санкция, състав на Районния Съд–Пловдив, приел че в хода на администра­тив­но-наказателното производство са допуснати съществени нарушения на адми­ни­ст­ративно-производствените правила, изразяващи се в неподписване на НП от со­ченото като негов издател лице.

Настоящия състав изцяло споделя изводите, направени от първостепен­ния Съд.

При правилна преценка на събрания доказателствен материал по делото, въззивният съд е достигнал до единствения възможен извод, а именно че подпи­сът, положен и в трите екземпляра на процесното НП, не е изпълнен от сочения ка­то негов автор, а и компетентен да го издаде орган – Началник Митница – Плов­див, в случая Васил Дандаров.

Районнният съд не е допуснал твърдяното нарушение на съдопроизводст­ве­ните правила, като е кредитирал в тази връзка заключенията на допуснатите и из­готвени по делото единична и тройна съдебно-графологични експертизи. И две­те заключения са категорични, че подписът под НП не е на лицето, сочено като не­гов автор. Заключенията следва да се посочи, че са изготвени на база предоставените като в хода на съдебния процес, на снетите от самите експерти образци от подписа на Васил Дандаров, така и на база предоставените множество документи от самата Митница Пловдив, което прави неоснователно възражението на касационния жалбоподател за необоснованост на същите.

Правилно при направеното оспорване на подписа, положен върху оспоре­ния акт,съдът в съответствие с процесуалните правила е обосновал решението си със заключението на единичната и на тройната съдебно-графологични експер­ти­зи. Съдът е обсъдил подробно заключенията на вещите лица и е достигнал до пра­вилен извод, че подписът в никой от екземплярите на НП не е изпълнен от На­чал­­ника на Митница – Пловдив, а именно Васил Дандаров. Основните възра­же­ния в касационната жалба са свързани с оспорване заключението на приетите от съда съдебно-графологични експертизи, което е недопустимо в касационното про­из­водство. При изслушване на заключението на единичната експертиза пред рай­он­ния съд процесуалният представител на митницата е оспорил това заключение, съответно е допуснато и изготвено и заключение от три вещи лица, които са под­твърдили извода на първоначалното вещо лице, поради което правилно съдът, об­съждайки ги наред с останалите писмени доказателства по делото е направил законосъобразен извод, че НП не е подписано от сочения неговия автор.

Касационния жалбоподател въпреки възможността, с която е разполагал не е представил убедителни доказателства за оборването им.

В този смисъл и както правилно е приел и районния съд всъщност не се ус­та­новява и НП да е издадено от компетентен орган, което винаги съставлява съ­ще­­ст­вено процесуално нарушение, което винаги води до незаконосъобразност на на­­ка­зателното постановление, и като такова последното подлежи на отмяна, без да се налага да бъдат разглеждани въпросите по съществото на делото.

При това положение не е налице касационното основание по чл. 348 ал.1, т. 1 и т.2 НПК, а атакуваното решение на Районния Съд е валидно, допустимо и съ­от­ветстващо на материалния закон и във връзка с чл.221 ал.1 АПК следва да бъ­де оставено в сила.

Водим от горното, съдът:

Р      Е      Ш      И

ОСТАВЯ В СИЛА срещу Решение № 164/24.06.2011г., постановено по НАХД № 51/2011г. по описа на Районен Съд – Асеновград, ІІІ н.състав.

РЕШЕНИЕТО НЕ подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ : /п/                                ЧЛЕНОВЕ : 1. /п/                                                                                                                                                                                                                                               2. /п/

Вярно с оригинала,

Секретар:

Т.К.

Решение №1915/17.11. 2011  на Административен съд Пловдив, от което  е видно как държавният бюджет е лишен от десетки милиони левове и от милиони конфискувани цигари заради умишлени действия и бездействия на началника на Митница  Пловдив  –  Васил Дандаров

Премиерът Борисов пази като орлица статуквото в българските митници и както сам признава, следи дейността в детайли. При това положение, могат ли да бъдат приети за случайни думите на някои недосегаеми митнически началници, че нерегламентираните им услугите са скъпи, защото правели отчисления за върха на административната пирамида?

Васил Дандаров обичал да се хвали с протекции от най-високопоставени функционери на ГЕРБ. Той често парадирал с тази близост, като пред свои подчинени демонстрирал, че провежда телефонни разговори с шефа на митниците Танов и с министър-председателя Борисов.

В палата на скандалния бивш митничар Димитър Аврамов – Милионера, който бе уволнен в началото на годината заради грандиозни далавери, често е забелязван да се отбива началникът на Митница Пловдив – Васил Дандаров, повече известен с прякорите Литератора и Големия сандвич.

Митничарски сандвичи, подготвени да задоволят вълчия апетит на услужлив ръководен кадър от Пловдив, облечен в административна власт и политическа протекция.

Коментари

comments

Short URL: http://obshtestvo.net/?p=4593

Posted by on юли 2 2012. Filed under Скандално. You can follow any responses to this entry through the RSS 2.0. You can leave a response or trackback to this entry

Оставете вашето мнение

Валутни курсове

 AUD =  1.31883 лв
 CHF =  1.73282 лв
 EUR =  1.95583 лв
 GBP =  2.14483 лв
100  RUB =  2.80485 лв
 USD =  1.66595 лв

Реклама

Позиция

cialis buy viagra
За нас | Връзки
Общество.нет - Всички права запазени © 2006-2013г. При цитирането на авторски материали от Общество.нет, позоваването на сайта е задължително.